国道G111线，起于北京市，终于加格达奇市，简称“京加公路”。贯穿北京、辽宁、吉林、内蒙古、黑龙江三省、一区、一市，路线全长2108公里，是东北地区的交通中枢和通向关内的重要通道。黑龙江省境内路段从泰来至嫩江，路线经过齐齐哈尔、富裕和讷河，南通内蒙古和吉林两省，北接大兴安岭地区，是省内八条国道之一，也是黑龙江省第一层次公路网络中起到骨架作用的重要路线。齐齐哈尔至讷河段公路地处黑龙江省兴安经济区和松嫩经济区，它从南向北连通齐齐哈尔和黑河两市，周边连接省内十县市及内蒙四旗，是我国东北部和黑龙江西部地区的主要经济干线。

苦盼十年的公路开工了

2005年，省交通厅为服务于我省西部经济建设，加快老工业基地振兴，延伸哈大齐工业走廊的运输通道，齐齐哈尔至讷河段公路建设项目正式启动。这条路作为承接全省交通“十五”和“十一五”发展宏伟规划的重要工程，得到了省委省政府的大力支持和齐齐哈尔市委市政府的积极协助。这条路建成通车后，将极大地改善我省西部和齐齐哈尔地区的交通状况，促进当地经济的发展，提高人民生活水平，在政治、经济、国防等方面都具有十分重要的意义。

讷河地处我省西部，是我省的农牧业大市，人口70万，素以土豆、粉条产量高、质量优而闻名。讷河距离西部区域中心城市齐齐哈尔市150公里，到达齐齐哈尔有两条公路可走，一条是111国道沙石路，这条路冬天雪阻，雨天泥泞，晴天扬尘，客车到达齐齐哈尔需三四个小时。记者询问了沿途的司机，他们说都不愿意跑这条路，但是没有办法，若从碾北公路绕道依安，那得多走80多公里，更划不来，沿线的老百姓都盼着新建的一级公路早日通车呢。

为了尽快结束农业大县出行难的局面，打通我省境内111国道北段，省交通厅对这条路的建设高度重视，克服资金压力大等诸多困难，在2005年2月组建了工程建设指挥部。指挥部成立后立即投入到了紧张的前期工作中，克服了资金、征地拆迁中的诸多困难，在很短的时间内就打开了局面。

记者从指挥部了解到，省委省政府对这个项目给予了很大关心，刘海生副省长两次召开协调会，帮助解决优惠政策等问题，省直各单位各部门也大力支持，国土资源厅多次专程到北京报件，使土地征用很快得到批准，为项目及时开工赢得了时间。

2006年6月24日，齐齐哈尔至讷河段工程终于开工了。举行开工典礼的当天，现场来了很多群众，他们激动地说“这可是我们老百姓盼了十年的路啊，今天终于有盼头了，我们的日子有奔头了”。

方便百姓将增设停靠站

“修路是利国利民的大事，我们修路就是为地方经济服务”指挥部的干部和职工时刻牢记着省交通厅厅长段明山的这句话。工程开工两年来，指挥部认真贯彻落实省交通厅的各项工作部署，坚持弘扬“诚信负责，和谐规范，科学务实，清廉节俭”的交通行业精神，以“团结、务实、高效、创新”为工作方针，踏踏实实地为工程建设奉献力量，实实在在地为沿线群众服务。指挥部工程部长王庆波告诉记者，齐齐哈尔至讷河段新路经过富裕县和讷河市的16个乡镇共47个村屯，沿途有100多个平交道口。为方便沿线百姓出行，不但提高了平交道口的标准，而且还将增设客车停靠站点。原来三四个小时的路程只要1个多小时就到了，这对于讷河及富裕的经济发展将起到极大的拉动作用。

在采访过程中，记者发现指挥部从领导班子到中层干部都很年轻。经了解才知道，他们的平均年龄才37岁，全部是专业技术人员，有丰富的施工管理经验，虽然年轻，但他们的工作思路清晰，管理理念超前，工作干劲十足。他们不但放弃了休息日，而且还带病坚持工作。监理部长姜立冬同志患有腰间盘突出，但是他仍然每天坚持上路巡查，来回200多公里的路程，还要在施工现场爬上爬下地查看质量，有时疼的腰都直不起来。大家劝他多休息，他说工程这么紧，我哪有时间休息呀。今年8月份，雨水大，路线经过的塔哈河和讷谟尔河涨水，危及到桥两侧的路基。为了保护路基安全，指挥部全体人员和各标段的施工人员连续奋战了两天，在十几公里长的路基坡角码放了几十万个编织袋，从领导到工作人员全部是一身泥水。

正是有了他们这些人的无私奉献，才使得工程进展顺利，在工程质量、进度、安全，环保等方面取得了优异成绩，在全省重点公路工程建设项目检查中始终名列前茅。这个项目得到了交通部，省政府和省交通厅各级领导的高度重视，他们对指挥部踏实肯干的工作作风和取得的成绩给予很高评价。交通部冯正霖部长视察时评价是目标明确，管理规范，思路清晰，措施得力。

地方政府全力支持

地方政府的同志对111国道的修建深有感触。记者从齐市交通局了解到，该段公路从规划，立项到实施，共经历了十年时间，他们也盼了十年。他们应该加倍珍惜，全力支持工程建设。市委书记杨信、市长林秀山等市领导多次到生产一线慰问，为指挥部和施工单位解决困难。讷河电视台连续播出“走111奔小康路”的报道，拉近了地方政府和参建队伍间的距离。几位项目经理告诉记者，没有地方政府的大力支持，修路很困难，但是在这里没有什么阻力，很多事情地方政府都为他们办好了。驻地位于讷河的中铁十三局项目经理部，去年遭受了龙卷风袭击，房屋、生活用品等全部被卷走，是讷河分指挥部和附近村民伸出了援助之手。提到这件事，他们的项目经理仍然充满感激。

创新理念修建精品工程

在指挥部组建时，省交通厅副厅长孔令剑对指挥部提出了创新的要求，要求他们用全新的思路和理念建设好这条公路。记者从指挥部了解到，他们提出了三个方面管理理念：一是和谐的理念。就是通过人性化的管理，增进与地方政府、参建单位和沿线群众的关系，创造一个和谐的建设环境。指挥部把管理转化为服务，采取积极主动，坦诚相待的态度，在承包人和业主之间建立一种平等合作的工作关系。切实保护沿线群众利益，征地拆迁方面坚持四个原则，即坚持依法补偿的原则，做到有法可依，执法必严，违法必究；坚持以人为本的原则，正确处理群众利益与法律、政策的关系；坚持分级负责的原则；市对省负责，县对市负责，乡（镇）对县负责，村对乡负责；坚持公开透明的原则，实行每个程序、每个环节阳光操作。保护群众利益还体现在建设过程中给他们提供创收机会，指挥部要求各单位优先使用当地劳动力，把这项工作纳入到工作日程，建立农民工登记卡，设立农民工工资专用账户。各施工单位还和地方开展共建活动，融入到了沿线群众生活当中。今年路基施工任务比较紧，驻守在齐市的六十八旅官兵帮助指挥部和施工单位解决了劳动力不足的困难。二是创新的理念。在技术创新方面，在省内首次采用了土工布覆盖养生的方法，不但保证了基层养生效果，而且加大了周转次数，节约了资金，提高了效率，交通厅计划在全省范围内推广。在手段创新方面，指挥部实现了办公网络化。他们创建了网站，开发了项目过程管理系统，使得与监理单位、施工单位联络更快捷，数据传输更方便，准确。财务管理上，他们安装了网上银行系统，资金拨付更迅速及时，对账户的监管更加透明。手段创新体现在质量管理上，他们为了检测基层施工质量，采用了雷达探测技术，能真实准确地反应出基层的厚实和强度情况。三是规范的理念。指挥部从组建之初就提出了规范管理，他们从制度建设入手，共制定了各项规章制度25项，施工作业指导书和施工管理办法21项，定期组织有关人员进行学习，在施工管理中认真执行有关规定，为提高工程管理水平提供了先决条件。他们把现场管理和文明施工作为重点，通过整洁文明的施工环境，展示工程建设形象，促进质量、进度、安全和环保等工作的全面提高。

“要致富，先修路”111国道全体建设者正在以饱满的工作热情完成一项光荣而艰巨的使命，明年这个时候，一条宽敞平坦的道路将呈现在龙江大地上，人们将告别往日坑洼不平的沙石路，满载着收获的希望，奔向幸福的远方。刘德海本报记者王冠群文/摄

公路档案

齐齐哈尔至讷河段公路起于省道碾子山至北安公路（S302）159公里处，终点位于与讷河至五大连池公路交叉处，全长124.5公里。工期三年，工程概算18.8亿元人民币，计划2007年9月交工通车。路线采用平原微丘区一级公路设计标准，路基宽度24m，设计车速100公里。全线共有路基土方726万立方米，大桥5座，中桥5座，小桥11座，涵洞105道。路线跨越塔哈河、老莱河、讷谟尔河等主要河流以及齐北铁路，所经地域多为湿地与河滩地，施工难度大，质量控制难，环保标准高。从去年6月份开工到现在，路基土方和桥梁主体工程全部完成，基层完成65％，路面面层计划在明年8月15日前完成，其他附属工程在9月上旬全部完成。目前共完成投资10.4亿元。